北京已超越上海排名跃居首位国内消费政策亟待完善

最近几天，国务院批复同意在上海，北京，广州，天津，重庆率先培育建设国际消费中心城市。

日前，在跨国公司视角下的服务贸易便利化高峰论坛上，国务院发展研究中心发布的《国际消费中心城市理论，政策与实践》报告显示，全球140个最大消费城市的人口占全球的13%，但却贡献了全球33%以上的消费市场份额和36%以上的GDP中国正在从中等收入国家向高收入国家迈进，城镇化水平超过60%，已形成超过4.5亿中产阶级消费者中国建设消费中心城市恰逢其时

目前，北京和上海的社会零消费规模接近1.5万亿元今年或明年，中国将有两个城市进入万亿美元规模与此同时，中国十几个城市的社会零消费规模已超过5000亿元可是，我国国际消费中心城市也面临着商品和服务供给不足，质量差，消费环境差等诸多不足，国内消费政策亟待完善

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王巍认为，国际消费中心城市是全球消费市场的制高点，是全球消费发展的风向标衡量国际消费中心城市，要看市场聚集能力，资源配置能力，创新引领能力和服务消费的设施配套环境

报告指出，国际消费中心城市的形成与东道国的经济发展水平密切相关，尤其是人均GDP，城镇化水平，中等收入人群等这也与国家的消费产业结构密切相关，尤其是服务业

王巍指出，国际消费中心城市的形成总体上处于较高的城市化水平，并已普遍进入城市群发展阶段，城市群中的中心城市有望成为国家乃至全球的消费中心城市。

王巍强调，国际消费中心城市的形成和发展路径不尽相同，特别是一些发展中国家和新兴工业化国家，在形成过程中往往具有专业化和特色化的特征比如迪拜以国际旅游目的地为核心，首尔以韩国文化和美容消费产业为核心，洛杉矶以影视文化为核心，形成国际消费中心城市

她在调研中发现，我国国际消费中心城市面临着商品和服务供给不足，质量差，消费环境差等诸多不足，国内消费政策亟待完善。

她建议，下一步，我国重点城市在培育消费中心城市时，要努力增加供给，补短板，改善环境，推进改革，打造示范包括增加高端商品和服务供给，加快服务业发展，培育新消费，建设城市消费便利化设施，促进公平竞争和保护消费者权益，实施有利于消费集聚和实现的税收政策等

上半年十大消费城市变化:上海总增速蝉联双冠军。

21世纪经济研究院梳理了上半年十大消费城市社会消费品零售总额数据，发现上海，北京，重庆，广州分别排名前四，天津未能进入十大消费城市具体排名为:上海，北京，重庆，广州，成都，深圳，苏州，南京，杭州，武汉

上半年十大城市消费表现。

在一线城市中，无论是社会零售额总量还是增速，上海的表现都可以算是鹤立鸡群上半年，上海社会福利总额达9048.44亿元，排名第一，增速为30.3%

21世纪经济研究院认为，上海疫情控制较好，上半年鼓励消费的政策文件较多，包括《关于加快建设上海国际消费中心城市持续促进消费扩容提质的若干措施》 《上海市老旧汽车报废更新补贴实施细则》等而第二届五五购物节的举办有效释放了消费潜力

相比之下，北京的消费复苏延续了去年的疲软2020年，北京社会总零售额同比下降8.9%，是除武汉外十大城市中下降最深的城市今年上半年，北京社零总额为7227.5亿元，同比增长21%，但两年平均增速仅为0.6%，在10个城市中暂时垫底

消费形态方面，上半年北京商品零售额6666.3亿元，同比增长18.2%，两年平均增长1.1%餐饮收入561.2亿元，同比增长68.0%，两年平均下降4.9%这说明北京的餐饮消费与疫情前相比还有很大差距

广州在一定程度上受到了今年5月疫情反击的影响广州统计局披露，今年1—5月，受益于五一假期，对冲疫情影响，全市消费市场总体平稳，社会零消费总量同比增长23.8%，两年平均增长4.4%1—6月，社会福利总额增速降至19.0%，两年平均增速降至3.3%，呈快速下降态势

今年上半年，重庆消费回升，上升势头持续不减社会福利总额增长率高达29.9%，两年平均增长率高达9.8%

重庆市统计局数据显示，按消费类型划分，上半年商品零售额5885.35亿元，同比增长26.8%，两年平均增长9.3%餐饮收入1007.64亿元，同比增长51.7%，两年平均增长12.8%

截至上半年，部分城市餐饮消费两年平均增速仍未转正，或仅实现低速转正。

增长，这足以凸显出重庆的优异表现，而餐饮消费快速增长反映的是城市活力的恢复，这既与本地市民的消费力释放有关，同时，作为网红城市，重庆也吸引了诸多外来游客，以五一小长假为例，入渝人数约348万人次，比2020年同期入渝人数增加约107万人次，入渝游客主要来自于四川省，广东省，贵州省，浙江省，湖北省等地，而出渝人数则约为197万人次。

但值得注意的是，上半年重庆的人均社零总额仅为2.15万元，在十强城市中排最末，但与成都的差距在缩小今年上半年，重庆人均可支配收入为17791元，仅不到同期上海，北京的一半

21世纪经济研究院认为，伴随着居民收入的增加，城镇化率的提升，产业结构转型的推进，以及率先开展国际消费中心城市培育建设的利好加持，重庆的社零总额仍有快速增长的潜力，相应的，人均社零总额也有望增长。

世界级消费地标的进阶之路

北京领衔五城

何谓国际消费中心城市按中央部署，明确了国际是方向，消费是核心，中心是关键

21世纪经济研究院今年5月发布的《2021年国际消费中心城市评价报告》显示，北京已超越上海，排名跃居首位。

实际上，国际消费中心城市建设此前已被纳入北京十四五规划的重点任务根据规划，北京将建设国际消费中心城市，增强消费对经济发展的基础性作用，以改善民生为导向，以新时尚，新业态模式为引领，推动消费向体验化，品质化和数字化提档升级

一提到北京的消费，大家总会拿上海作为比较这几年上海的确在拉动消费方面做出不少品牌活动，比如上海五五消费节其实，北京的商业，文化资源积累也非常深厚，不仅有走在前列的时尚潮流文化，还有传统的历史文化资源中国社会科学院社会学研究所研究员，中国社会学会消费社会学专业委员会秘书长朱迪在接受21世纪经济报道记者采访时表示

也正因此，北京当下思考的重点是如何体现北京特色和国际范儿在朱迪看来，中国特色的消费文化输出不仅包括传统文化元素，还可以吸纳本土独立设计师的贡献，营造包括创业落地乃至形成集购物，餐饮，酒吧，体验为一体的商圈围绕消费领域，北京不仅要跟国内的一些城市竞争，还承担着更为重要的角色，代表中国城市在国际舞台上发声朱迪说

重金吸引首店落户

在培育建设国际消费中心城市过程中，北京将瞄定国际方向，基本建成具有全球影响力的国际消费中心城市。

首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授王晖告诉21世纪经济报道记者，从严格意义上讲，北京，巴黎，香港等国际知名的消费城市已经突破国际化，全球化的区域范畴，应该叫世界城市而世界城市在消费领域最主要的两个特点，一个是引领性，另一个是制高点

实际上，北京在国际方面正在积极努力探索7月24日召开的部市合作推进北京国际消费中心城市建设现场会上，北京市委书记蔡奇强调，要打造一批具有国际影响力的消费地标，打造全球消费目的地其中，首都国际机场，大兴国际机场双枢纽是国际消费桥头堡，要积极拓展国际航权航线储备，抓紧免税城，综合体验店布局，将离境退税商店设到重点商圈，景区，扩大即买即退试点范围此外，北京还将促进境外消费回流，加快跨境电商综合试验区建设，支持海外仓，保税仓建设

把全世界的资金，人流，尤其是购买力吸引过来，将以首店，国际奢侈品大牌为代表的具有全球影响力的消费地标落在北京王晖如此解读

如其所言，世界级消费地标通常与首店经济紧密相连，首店经济正在北京加速爆发相关数据显示，今年上半年，共有434家首店，旗舰店落地北京，已超出去年全年首店入驻数量近250家以北京知名商场SKP为例，其国际品牌首发率已达到38%，得以同巴黎，米兰，纽约保持着国际时尚零时差

首店纷纷落户的背后，是北京对首店的开放与拥抱，优惠政策连续两年升级最近几天，北京市商务局在《关于2021年度鼓励发展商业品牌首店项目申报指南的补充通知》中提出，将对2020年1月1日以后在京新设的首店，旗舰店的租金和装修费用，按最高50%，不超过500万元金额给予支持，对成功引进具有一定影响力和示范效应的首店，旗舰店并签订2年以上入驻协议的企业，按照每新增引进1个示范首店，旗舰店最高给予10万元奖励的标准，给予资金支持

对于城市而言，首店落户有何特殊意义首店选择一座城市，就等于说城市站在了这一新兴消费领域的起跑线上在朱迪看来，这不仅意味着这个城市提供了独一无二的产品或者这类产品的最佳体验，也将带动这一区域的其他消费类似于茶颜悦色效应，消费者能够为了一个品牌聚集到一个地方来，从而形成一种在地感

传统商圈，商场迎来变革

商圈是城市消费的重要名片。

2019年，北京启动传统商圈改造提升三年行动计划，按照一区一策，分批推进原则，重点推动22个商圈的改造提升目前，王府井，CBD，方庄，通州万达，回龙观龙域，平谷万德福等9个商圈已基本完成三年改造任务，公主坟，祥云小镇等5个商圈的改造任务已完成90%以上，其余商圈正加大力度推进改造进程今年年底前，22个传统商圈改造升级任务将全部完成

放眼国际，怎样的商圈符合发展潮流朱迪认为，未来的商圈改造也要走差异化发展路径例如，在金融街购物中心，国贸，SKP商场，可以聚合国际一线大牌和奢侈品牌面向中产家庭，可以在商圈内聚合性价比较高又代表一定品味的品牌，布置更多的母婴品牌和亲子空间面向追求个性化且具有一定购买力的年轻消费者，可以聚合独立设计师品牌，古着店和国际化的买手店

我注意到，很多中产年轻消费者选择在淘宝买手店上买东西，恰恰因为线下消费市场没有满足他们的需求其实，独立品牌店是一个非常好的思路来吸引年轻人，并且引导年轻人形成更加积极健康的消费文化朱迪补充道

进一步讲，传统零售的经营模式都在被重新定义过去的零售业受商圈距离的影响，基本在半径500米之内如今，数字经济，沉浸式消费等的出现颠覆了过去‘消费只是消费’的观念北京既是文化中心也是科技创新中心，可以发挥文化加科技的特殊魅力，引领数字经济和新消费这是北京能够大手笔做文章的特色和优势所在王晖说

传统商圈改造提升的同时，传统商场也更加注重消费的沉浸感，场景感以北京SKP—S为例，SKP—S构建了一个未来主义乌托邦，以数字—模拟—未来为主题，讲述了一个关于移民到火星一百年后的完整故事，制造了一个沉浸式的科幻世界购物场景

不过，受访专家也指出，在建设国际消费中心城市的同时，也要继续完善消费者服务方面的市场监管体系，提升消费服务质量，以及与国际消费中心城市定位相匹配的消费者教育。

实际上，这不仅是从不消费转向消费，更是要如何消费的问题消费观念转变是一方面，另一方面其实还包含着，社会整体期待的是一种怎样的消费文化真的是所谓的野性消费文化吗我们一直提倡理性，健康，积极的消费文化，这不是说一句空话如今，我们在消费领域的基础设施投入很大，发展水平也比较高，但是在消费者教育方面的认识还是相对欠缺的朱迪说