中保协报告：可考虑对个人养老金投资管理人准入设置一定门槛

《商业补充养老保障体系建设研究报告》的发布指出，未来，我国养老保障的发展将呈现多元化竞争的格局在第三支柱养老保险体系建设初期，可考虑对个人养老金投资管理人的进入设置一定门槛，从公司实力，投资能力，养老金管理经验等方面选择合格的投资管理人，发行产品进入第三支柱个人养老金产品库

同时，满足不同群体需求，按照长期，安全，受约束的原则统一养老金产品标准，考虑采取严进宽出，分步推进，多试点等阶段性调整机制，有序将符合要求的各类金融产品纳入第三支柱养老金投资范围在具体的系统设计中，可以通过翻车等机制提高灵活性

003010指出，建立以账户制为基础的第三支柱养老保险制度，具有缴费方便，税收优惠便利，投资选择面广等优点，具有现实意义特别是第三支柱进入门槛较低，通过财税激励，长期专业化投资，个人账户自由划转等机制，有利于第一，二支柱覆盖率较低的平台经济中灵活就业群体和新兴职业劳动者养老金计划的建立同时，在账户制下，要研究探索多种形式的激励政策，通过完善税收优惠支持，简化扣税操作流程，结合第二，三支柱的测算，鼓励各类群体参与和引导第三支柱长期积累

在《报告》发布的同时，中国保险协会也举办了相关研讨会，议题包括完善养老保险制度，大力推进个人养老金制度，个人养老金融产品适合老龄化，参与机构专业能力建设等与会专家指出，应借鉴国际经验，鼓励银行，基金，保险等金融机构充分发挥各自行业特点，创新开发具有真正养老功能的适老化养老金融产品在老龄化标准的具体实践中，应该给予金融机构一定的灵活性，以鼓励创新

比如在产品端结合不同类型的合约产品和中长期信托产品，可以充分考虑积累期的长期增值需求和催收期合理增值的灵活支取需求，在资产配置层面，可以考虑放宽养老保险的投资范围和比例，纳入REITs等创新金融工具。

同时，健康养老服务与养老金天然兼容，需要将围绕全生命周期养老保障的金融服务延伸至养老产业链，这也是参与第三支柱养老保险的金融机构未来必须考虑的重点服务领域可是，在目前的实践中，他们仍然面临着服务标准化，养老服务供需周期不匹配，风险传导等挑战