“十四五”长江中游城市群发展顶层设计出炉

到2025年取得实质性进展 经济总量占全国比重进一步提升

推动长江中游城市群协同发展迎来顶层设计国家发改委最近几天印发的《长江中游城市群发展十四五实施方案》明确，到2025年，长江中游城市群协同发展取得实质性进展，经济总量占全国比重进一步提升，支撑长江经济带发展，中部地区崛起乃至全国高质量发展能力显著增强武汉，长株潭等都市圈同城化实现实质性突破，南昌都市圈培育取得积极进展，综合立体交通网进一步完善，铁路总里程达到1.4万公里，基本实现城市群内主要城市间2小时通达

业内人士认为，推动长江中游城市群协同发展，有利于发挥城市群的空间枢纽作用，推动构建新发展格局，促进长江经济带发展和中部地区崛起，更好地支撑全国高质量发展。

共建新型基础设施

长江中游城市群地跨湖北，湖南，江西三省，承东启西，连南接北，是推动长江经济带发展，促进中部地区崛起，巩固两横三纵城镇化战略格局的重点区域，在我国经济社会发展格局中具有重要地位。三省提出，将继续加强协同合作，打通农村公路省际断头路，武汉城市圈，长株潭都市圈，大南昌都市圈在未来将实现1小时内部直达，2小时相互通达。。

《实施方案》提出，构建三核三圈三带多节点的空间格局全面提升武汉，长沙，南昌在先进制造研发，科技创新驱动，全球贸易服务，文化和商业品牌塑造等方面的功能，高标准建设湘江新区，赣江新区，增强三核综合竞争力着力打造武汉都市圈，加快建设长株潭都市圈，有序培育南昌都市圈编制出台武汉，长株潭都市圈发展规划依托京广通道，沿江—京九通道，沪昆通道，提升城镇带互通协作水平

在健全基础设施网络方面，《实施方案》明确了一批交通，水利等传统基建重点项目，如规划建设武汉至宜昌，武汉至合肥，长沙至赣州，襄阳至常德，益阳至娄底，荆门至荆州，仙桃至监利，常德至岳阳至九江，南昌至九江等铁路。三省将成立长江中游三省毗邻地区旅游产业发展联盟，将重点打造以湘鄂赣天岳幕阜山文化旅游联动区，武陵山生态旅游示范区为代表的合作区。

《实施方案》还明确了共建新型基础设施例如，加快第五代移动通信网络规模化部署和拓展应用，推进千兆光纤接入网络广泛覆盖，全面推进互联网协议第六版商用部署和单栈试点等

国家发改委相关负责人表示，坚持一盘棋思想，充分发挥三省各自比较优势，加强城市间合作，强化政策统筹，一体推进，形成分工合理，功能互补，协调联动的发展格局，将显著提升区域整体竞争力。三省正协商推动旅游一卡通，互开武汉，长沙，南昌三地周末游专列。

打造先进制造业集群

长江中游城市群创新资源较丰富，但与东部发达地区相比，在科技创新能力和改革开放水平等方面还有不小差距《实施方案》要求，增强科技创新能力，共同促进产业转型升级

首先，联手打造先进制造业集群巩固提升电子信息，工程机械，轨道交通，汽车等优势产业集群，努力形成世界级产业集群加快打造航空航天，生物医药，新材料等新兴产业集群前瞻布局量子信息，类脑智能等一批先导产业，抢占未来发展先机其次，统筹承接产业转移深入推进湖北荆州，湘南湘西等国家级承接产业转移示范区建设同时，构建科技创新共同体推进武汉东湖，长株潭，鄱阳湖国家自主创新示范区建设此外，在科技创新重点工程方面，《实施方案》强调，加快重大科技基础设施，重点实验室，重大科技创新平台建设，并提高农业产业化水平

国家发改委上述负责人指出，要发挥科技创新的引领作用，强化改革的先导和突破作用，破除制约一体化发展的体制机制障碍，推动高水平开放，为高质量发展持续提供动力和活力。

大力发展绿色金融

长江干流自西向东贯穿城市群，长江双肾洞庭湖，鄱阳湖生态地位重要，是长江大保护的重点区域《实施方案》提出，推动绿色低碳转型，共同筑牢生态安全屏障《实施方案》指出，探索生态产品价值实现多元路径建立健全长江流域横向生态保护补偿机制，完善流域生态保护补偿标准等先行开展以生态产品实物量为重点的生态产品价值核算，探索将生态产品价值核算结果应用于相关绩效考核，生态保护补偿等方面，开展针对特定地域单元的生态产品价值评估探索支持武汉建成运行全国碳排放权注册登记系统大力发展绿色金融

同时，《实施方案》指出，加快生产生活方式绿色低碳转型创造条件尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，加快形成减污降碳的激励约束机制统筹布局电动汽车充换电配套设施推广装配式建筑，钢结构建筑和绿色建材，到2025年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准积极参与碳达峰碳中和试点建设