国内系统重要性银行名单出炉19家银行排名变化不大

新的一年，国内系统重要性银行名单出炉，19家银行排名变化不大。

日前，中国人民银行，中国银行业监督管理委员会发布2022年中国系统重要性银行名单为加强宏观审慎管理，加强对系统重要性银行的监管，根据《系统重要性银行评价办法》，央行，银监会最近几天开展了2022年中国系统重要性银行评价工作，确定了19家国内系统重要性银行，其中国有商业银行6家，股份制商业银行9家，城市商业银行4家

根据系统重要性得分，从低到高分为五组:

第一组9家，包括中国民生银行，中国光大银行，平安银行，华夏银行，宁波银行，广发银行，江苏银行，上海银行，北京银行，

第二组3家，包括中信银行，中国邮政储蓄银行和上海浦东发展银行，

第三组3家，包括交通银行，招商银行，兴业银行，

第四组4家公司，包括中国工商银行，中国银行，中国建设银行和中国农业银行，

没有银行进入第五组。

与去年10月公布的2021年榜单相比，最新版榜单有所微调:一方面，民生银行从第二集团降级至第一集团，二是调整了部分银行在同一集团的排名顺序第二集团的浦发银行排名有所下降，第一集团的宁波银行和江苏银行排名有所上升根据评价方法，榜单的调整由若干指标进行评分评价的一级指标包括规模，相关性，可替代性和复杂程度，指标权重均为25%每个一级指标下有若干个二级指标，达到一定分值的银行被纳入系统重要性银行名单

监管部门表示，下一步，人民银行，银监会将继续按照《系统重要性银行附加监管规定》要求，做好系统重要性银行附加监管工作，强化宏观审慎管理和微观审慎监管合力，促进系统重要性银行稳健经营和健康发展。

警惕太大而不能倒

国际金融危机以来，加强对系统重要性金融机构的监管，防范大而不倒问题成为世界范围内金融监管改革的重要内容因此，危机发生后，相关国际组织和主要经济体针对系统重要性金融机构的监管建立了相关制度安排

在巴塞尔银行监管委员会成员国中，大多数国家都建立了自己的系统重要性金融机构名单和监管办法，而我国在这方面的探索进展相对缓慢而中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行等四家银行早已入选全球系统重要性银行名单

2020年12月，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会联合发布《评价办法》，明确了我国识别系统重要性银行的基本规则。

中国人民银行和银监会相关部门负责人在回答记者提问时指出，系统重要性银行规模大，业务复杂度高，与其他金融机构关联性强，在金融体系中提供关键服务它们的稳健运行关系到金融体系的整体稳定当前，我国银行体系总体稳健，有力支持了实体经济发展从夯实我国银行体系健康发展基础的角度，需要进一步完善系统重要性银行监管的基本政策框架，要求系统重要性银行在落实各项微观审慎监管要求的基础上，满足更高的监管标准，提高抗风险能力

一旦被纳入系统重要性金融机构，意味着身上的负担会更重这主要体现在日常经营中会有额外的，更严格的特殊监管要求，避免盲目扩张，同时，作为预防措施，应制定专门的处置机制，确保系统重要性金融机构在经营失败时能够得到安全，快速，有效的处置，确保关键业务和服务不中断，防止出现大而不倒的问题

规模对系统重要性银行的得分影响很大。

根据评价办法，参与银行应于每年6月底前填报并提交上一会计年度的数据中国银行业监督管理委员会完成数据收集后，计算参与银行系统的重要性分数得分100分的银行纳入系统重要性银行初步名单，最后提交财委会审议确定最终名单根据系统重要性得分进行分组，实施差异化监管

在国际上，评估系统重要性银行的方法已经成熟，也有现成的经验可供我国借鉴评估办法明确了我国系统重要性银行的评估方法，范围，流程和工作分工，从规模，相关性，可替代性和复杂性四个维度建立了我国系统重要性银行的评估指标体系

由于国内银行业务的复杂程度和差异化整体不高，按照评价方法的评分标准，规模基本上是对银行评分影响最大的指标中国银行研究所高级研究员熊奇岳曾对证券时报记者表示

熊奇岳此前也表示，被纳入D—SIBs名单后，对银行最直接的影响来自资本因为监管对D—sib有额外的资本要求，而额外的资本要求要靠核心的一级资本来满足，这主要取决于银行自身利润的内生渠道，这就要求银行提高盈利能力此外，从国际惯例来看，部分境外银行为了缓解自身附加资本达标的压力，通过自降分来降低监管成本，这主要取决于业务结构的调整

根据《系统重要性银行附加监管规定》，系统重要性银行分为五组，分别适用于0.25%，0.5%，0.75%，1%，1.5%的附加资本要求，附加杠杆率为附加资本的50%，分别为0.125%，0.25%，0.375%，0.5%，0.75%。

民生银行上半年净利润双降

与去年10月公布的2021年榜单相比，最新版榜单有所微调:一方面，民生银行从第二集团降级至第一集团，二是调整了部分银行在同一集团的排名顺序第二集团的浦发银行排名有所下降，第一集团的宁波银行和江苏银行排名有所上升

最近几天，民生银行发布2022年半年报报告期内，本行实现营业收入741.99亿元，同比下降135.76亿元，下降15.47%，归属于股东的净利润246.38亿元，同比减少19.18亿元，下降7.22%

民生银行的资本补充也有压力截至报告期末，民生银行核心一级资本充足率为8.8%，较去年末下降0.24个百分点，仅比监管提出的8%的最低要求高0.8个百分点

民生银行半年报显示，伴随着系统重要性银行附加监管条款的正式实施和巴塞尔协议ⅲ资本监管改革的持续推进，该行将深化资本节约理念，严格控制资本消耗，优化资本占用结构，提高资本使用效率同时，继续完善资本补充机制，积极拓宽融资渠道，适时适量补充资本，提升全行资本充足水平和抗风险能力