唐仁健：管好耕地要遏制“非农化”防止“非粮化”

5日上午，在第十三届全国人民代表大会第五次会议首场部长通道采访活动上，农业农村部部长唐仁健表示，耕地必须保持在18亿亩，这是底线，不能再低了。

唐仁健表示，如何切实真正管住，管好耕地，遏制非农化，同时还要防止非粮化一方面，继续加大公开曝光，挂牌督办，追责问责的力度另一方面，要标本兼治，从制度，规划，政策，技术方面，多维度进一步增强体制机制和执法的刚性约束

唐仁健认为，具体做好以下三方面工作:

一是管数量按照耕地和永久基本农田，生态保护红线，城市开发边界的顺序，划好三条控制线今年中央1号文件已经非常明确的规定，要足额的不是有差额的，要带位置的不是只是账面数字的，层层分解下达到各地，由中央和地方来签订责任书，实行上图入库，严格考核，一票否决，终身追责

二是提质量通过提高地力，来挖掘产量的潜力去年高标准农田建了1亿亩，今年还将建1亿亩，这样高标准农田的数量就达到了10亿亩按高产稳产，旱涝保收的标准，这10亿亩就能确保1万亿斤粮食的生产能力同时，还继续加大黑土地保护性耕作的实施力度，去年安排了7800万亩，今年安排8000万亩力求把耕地质量和底数摸清，为下一步保护好建设好耕地打下基础

三是控用途一是18亿亩耕地主要用于粮棉油糖菜和饲草料的生产，二是15.46亿亩永久基本农田要重点用于粮食生产，三是10亿亩高标准农田原则上要全部用于粮食生产

下一步，通过完善法律法规，同时也合情合理地来把握耕地种植用途的管控问题除了行政手段，法律手段，今后还要注意采取经济手段有些地方的耕地种了林子，搞了果树，按要求保障永久基本农田和高标准农田，就要逐步回归到种粮食各地在把控这个问题时，不能搞一刀切翻烧饼，要合理合情，实事求是，制定一个逐步回归的时间表，把握好进程

其次，产业发展要稳基础提效益。要统筹推进现代农业产业园，农业产业强镇，优势特色产业集群，农业现代化示范区建设，打造产业发展新平台。建设农产品仓储保鲜冷链物流设施，推动加强物联网，快递网点等建设，畅通农产品上行，工业品下行通道。明年三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险将覆盖到主产省份所有产粮大县，织密农业保险“安全网”。